Профсоюзы усиливают работу по контролю за соблюдением прав трудящихся, - Юрий Кулик

В ситуации, когда в процессе административной реформы ощутимо ограничиваются полномочия Государственной инспекции труда, невозможно существенно увеличить количество необходимых проверок, профсоюзы разворачивают масштабный общественный контроль за соблюдением трудового законодательства. Об этом заявил Председатель Федерации профсоюзов Украины Юрий Кулик.

Профсоюзный лидер отметил, что именно защита трудовых и социально-экономических прав трудящихся определена главной задачей для профсоюзов в ст.36 Конституции Украины. Масштабы предстоящей работы можно оценить по двум показателям нарушений. Вопреки требованиям Закона 4,5 миллиона работающих не имеют юридически оформленных трудовых договоров, а 200 миллиардов гривен зарплаты выплачивается в «конвертах».

Юрий Кулик подчеркнул, что работа по осуществлению общественного контроля в членских организациях ФПУ проводится штатными правовыми инспекторами труда, юрисконсультами и другими специалистами по вопросам правовой работы. Главная ставка делается на активистов первичных организаций, их учебу и информационное обеспечение. «Если, по данным Минсоцполитики Украины, территориальными органами Гоструда в 2011 году проведено 7312 проверок соблюдения законодательства о труде, то профсоюзами таких проверок за этот период осуществлено 25 411, причем 2429 - совместно с органами Гоструда», - подчеркнул он.

Результаты профсоюзных проверок показали, что большинство нарушений норм законодательства о труде составляют нарушения в оплате труда. Значительная часть нарушений касается несоблюдения норм отраслевых и региональных соглашений при установлении тарифных ставок и должностных окладов, на некоторых предприятиях не проводится индексация зарплаты.

Распространенными также являются нарушения прав работников при увольнении и переводе, а также изменении условий труда, предоставление работникам отпусков без сохранения заработной платы на сроки, значительно превышающие установленные действующим законодательством.

Как рассказал профсоюзный лидер, с целью восстановления трудовых прав работников и выполнения законодательно предоставленных полномочий профсоюзными организациями направлено 7217 представлений об устранении нарушений законодательства о труде, из которых 5367 – непосредственно работодателям, 356 - территориальным органам Государственной инспекции по вопросам труда, 212 - органам прокуратуры, 10 - Уполномоченному Верховной Рады Украины по правам человека, 1002 - органам исполнительной власти и органам местного самоуправления».

Юрий Кулик также сообщил, что эффективность реагирования на явные нарушения Закона, особенно со стороны работодателей, очень низкое. Несмотря на указанные меры, из обнаруженных правовыми службами более 60 тысяч нарушений законодательства о труде устранены лишь 16 тысяч, из них более 11 тысяч устранены работодателями добровольно.
«Такой уровень исправления нарушений объясняется как откровенным пренебрежением работодателями требований законодательства о труде, так и не всегда принципиальной позицией профсоюзов в контроле за выполнением своих представлений и обращений к работодателям, - пояснил он.

Причина – не столько в нежелании делать свое дело, сколько в недостаточном обучении, информационной обеспеченности, часто – в неумении применять современные методы контроля профсоюзными представителями местных организаций, которые в большинстве случаев ведут эту работу бесплатно, на общественных началах.

Как подчеркнул глава ФПУ, не всегда профсоюзные органы своевременно и в полном объеме используют механизмы судебной защиты нарушенных прав. Проблемным вопросом остается невыполнение работодателями законных требований не только профсоюзов, но и надзорных органов исполнительной власти, в частности о восстановлении на работе уволенных с нарушением законодательства о труде. В таких случаях работодатели пытаются вовлечь работника в судебную тяжбу, что весьма длительно и не всегда является оптимальным путем решения проблемы.

«В декабре Совет Федерации профсоюзов соберется, чтобы детально обсудить этот вопрос и поставить перед профсоюзными организациями конкретные задачи по радикальному улучшению контроля за соблюдением работодателями трудовых прав», - заявил Юрий Кулик.