Ющенко запретил губернаторам быть политическими фигурами

Основной причиной появления президентских законопроектов о реформировании местного самоуправления стала неадекватная нормотворческая деятельность местных советов после выборов 2006 года. Об этом заявил советник президента Украины, один из авторов законопроектов Анатолий Ткачук, пишет газета «Зеркало Недели».

«Харьковский областной совет принимает решение о порядке реализации внеблокового нейтрального статуса Украины на территории Харьковской области; Николаевский городской совет принимает решение о территории, свободной от НАТО; Киеврада отменяет решение своих предшественников 2002 года по инвестиционному проекту стоимостью в 600 миллионов», — пояснил он в ходе очередного круглого стола в Ассоциации городов Украины.

При этом, подчеркнул Ткачук, такие решения органов местного самоуправления «априори не могут быть осуществлены, однако разваливают единое правовое поле державы».

В качестве примера он также привел ситуацию в некоторых селах под Киевом: «Там настоящая резня идет! Навыбирали по два совета, два исполкома. И государство туда не может вмешаться».

«Таким образом, сложилась ситуация, когда в некоторых городах и селах нужно защищать людей от местного самоуправления», — резюмировал президентский советник.

Так, по его словам, регистрация всех актов местных советов государственными администрациями необходима, чтобы защитить права граждан. «Кто даст ответ гражданам в том же Броварском районе, у которых на руках решения сессии на один и тот же земельный участок? Как в таком случае государство может защитить интересы своих граждан? Только через реестр всех актов, которые принимаются местными советами», — подчеркнул Ткачук.

Относительно предоставления госадминистрациям права приостанавливать решения местного самоуправления, он отметил: «Не каждый глава администрации решится серьезно что-то приостанавливать. Потому что здесь подразумевается не просто приостановка акта, а обращение в суд. На самом деле такая мера необходима и для того, чтобы начать перевод местных государственных администраций к функциям надзора, контроля и координации деятельности исполнительных органов территорий».

При этом он уточнил: «Губернаторы не должны быть политическими фигурами. Это априори государственные служащие, которых необходимо назначать из резерва на определенный срок. При том не связанный с каденциями президента, парламента или отставками Камбина».

«Я убежден, что законопроекты никоим образом не ухудшат ситуацию местных городских голов. И если бы мэры попытались посмотреть на проблему глубже, они признали бы это», — заявил Анатолий Ткачук.

Он также спрогнозировал ситуацию, которая возникнет, если предложенные главой государства проекты законов не будут приняты парламентом.

«Тогда будет прошение в Конституционный суд о толковании статьи 144 части 2 Конституции. Чем это закончится? Тем, что КС не сузит до одного-двух дней возможности приостановления акта, а оставит за государством право приостанавливать акты когда ему заблагорассудится. И тогда случится полный паралич местного самоуправления», — предостерег советник президента.