Максим Мартынюк считает, что постепенный запуск рынка земли подтолкнет село к развитию

Рынок земли в Украине должен вводиться поэтапно, базируясь на принципах осторожного снижения ограничений для потенциальных инвесторов. 

Такую мысль за круглым столом в Институте Горшенина высказал Максим Мартынюк - первый замминистра агрополитики, в рамках обсуждения вопросов земельной реформы.

Мартынюк отметил, что единовременная отмена моратория чревата многими рисками. И хотя ее можно осуществить через Конституционный Суд, посредством депутатского представления, такой шаг вызовет негативные последствия. Например, не исключено, что резкая отмена ограничений поспособствует установке цен на необоснованно-низком уровне, или права владения чрезмерно сконцентрируются в узком кругу инвесторов.

При поступательном внедрении земельной реформы, подобные эффекты будут нивелироваться.   

Если со старта установится либеральная модель, то при всех ее положительных моментах для рынка, в краткосрочной перспективе последствия окажутся не утешительными. В первую очередь, это приведет к тому, что земли перейдут во владение крупных аграрных формирований. А дольщики останутся ни с чем, так как многие из них являются не слишком эффективными собственниками.

В такой ситуации среднее звено землевладельцев – фермеры – может оказаться полностью устраненным с рынка. Они не составят конкуренции крупным игрокам и не смогут выкупить земельный банк, так как не имеют доступа к соответствующим капиталам. Подобное положение дел усугубит демографические и экономические проблемы сельских районов. А в дополнение приведет к росту безработицы, поскольку привычная модель работы больших предприятий украинского АПК ориентирована на минимальное применение ручного труда.

Исходя из этого, именно разумное введение рынка, предполагающее ограничения для больших компаний и преференции для фермеров, могло бы стать двигателем в развитии села.

В ближайшее время правительство предложит на рассмотрение депутатам финальную редакцию земельной реформы. Создатели этого законопроекта изучили и приняли во внимание опыт других стран по внедрению земельного рынка. В частности, наработки постсоциалистических европейских государств, которые тоже переживали сложные периоды трансформации экономики.

Скорее всего, законопроект, посвященный обороту земель сельхозназначения, будет внесен одновременно с несколькими другими проектами законов:

• о консолидации земель – в нем текущим арендаторам будет гарантироваться право пользования;
• о поддержке фермерства – в документе зафиксированы льготные условия для фермеров на покупку земли. 

Для справки: запрет на продажу земли сельхозназначения применяется к 27 миллионам гектаров земли, находящихся во владении 6,9 миллионов граждан. Мораторий продлевался 8 раз. Последний – 06.10.2016 года.

Автоматический запуск рынка земли произойдет в том случае, если соответствующие положения земельного кодекса будут признаны Конституционным Судом, как противоречащие Основному закону. Действующим останется только ограничение на владение сельхозземлями граждан иностранных государств.