Азаров, Акимова, Колесников, Тихонов, Могилев, Цушко и Сафиуллин – первые на увольнение

RUpor подает текст обращения в переводе на русский язык

Уже первый день правления В. Януковича в Украине выявил грубое и показное пренебрежение им принципов государственной языковой политики. 25 февраля 2010 увидел свет указ «О назначении И. Акимовой первым заместителем главы Администрации президента Украины». Как видим, на одну из ключевых должностей в своей канцелярии В. Янукович назначил лицо, которое не владеет государственным языком.

Таким образом, тот, кто, согласно ч. 2 ст. 102 Основного Закона, должен быть гарантом соблюдения Конституции, кто принял присягу, обязавшись соблюдать Конституцию и законы Украины, сознательно отверг предписание ч. 1 ст. 10 акта высшей правовой силы:

«Государственным языком в Украине является украинский язык».

Напоминаем: еще 14 декабря 1999 Конституционный Суд Украины постановил: «Положения части первой статьи 10 Конституции Украины, согласно которым» государственным языком в Украине является украинский язык», надо понимать так, что украинский язык как государственный является обязательным средством общения на всей территории Украины при осуществлении полномочий органами государственной власти и органами местного самоуправления (язык актов, работы, делопроизводства, документации и т.п.), а также в других публичных сферах общественной жизни, которые определяются законом (часть пятая статьи 10 Конституции Украины). Таким образом, положения Конституции Украины обязывают применять государственный - украинский язык как язык официального общения должностных и служебных лиц при исполнении ими служебных обязанностей, в работе и в делопроизводстве и т.д. органов государственной власти, представительского и других органов Автономной Республики Крым, органов местного самоуправления, а также в учебном процессе в государственных и коммунальных учебных заведениях Украины». Как известно, решение единственного органа конституционной юрисдикции являются обязательными к выполнению на территории Украины, окончательны и не могут быть обжалованы.

Обращает на себя внимание и ст. 10 Закона Украины «О государственной службе». В ней среди основных обязанностей государственных служащих указано «соблюдения Конституции Украины и других актов законодательства Украины». Поэтому несоблюдение чиновником положений ч. 1 ст. 10 Основного Закона должно иметь следствием освобождения от должности.

Требование к должностным лицам владеть украинским языком закреплена и в ст. 6 действующего Закона «О языках в Украинской ССР» от 28 октября 1989 г. Статьей 11 этого акта также определено, что «языком работы, делопроизводства и документации, а также взаимоотношений государственных, партийных, общественных органов, предприятий, учреждений и организаций является украинский язык».

Заслуживает внимания и Концепция развития законодательства о государственной службе в Украине, одобренная указом президента от 20 февраля 2006 г. № 140/2006. Согласно ей, «должны быть закреплены более высокие требования к кандидатам на должности государственных служащих, в частности относительно уровня их профессионализма, в том числе знание нормативно-правовых актов, соответствующей сфере государственного управления и регулирования, владение государственным языком ...».

Особое беспокойство вызывает грубое и дерзкое нарушение представителями Партии регионов, коммунистами и их скученными и разрозненными пособниками в Верховной Раде предписаний ч. 6 ст. 83 Основного Закона Украины и решения Конституционного Суда № 16-рп/2008 от 17 сентября 2008 г., согласно которым коалицию депутатских фракций в Верховной Раде могут создать только депутатские фракции, «количество народных депутатов Украины в которых составляет большинство от конституционного состава Верховной Рады Украины».  Еще большую обеспокоенность вызывает «освящение» таких действий тем, кто должен стоять на страже Конституции.

Очередным попранием закона над законами стало назначение Верховной Радой 11 марта 2010 г. Н. Азарова премьер-министром Украины. Заявляем: он был выдвинут на эту должность неправовым способом, с многочисленными нарушениями.

Согласно ч. 1 ст. 7 Закона «О Кабинете Министров Украины» от 16 мая 2008, к членам правительства нашего государства выдвигается целый ряд требований, среди которых и «владение государственным языком». Однако Н. Азаров не соответствует этому запросу. 

Согласно ч. 2 ст. 114 Конституции и ч. 1 ст. 8 Закона «О Кабинете Министров Украины», «премьер-министр Украины назначается на должность Верховной Радой Украины по представлению президента Украины». Но вместе с тем ч. 4 ст. 8 Закона «О Кабинете Министров Украины» предусмотрено: «В случае нарушения требований Конституции Украины и этого закона относительно внесения предложения относительно кандидатуры на должность премьер-министра Украины, несоответствия предложенной кандидатуры требованиям к члену Кабинета Министров Украины, предусмотренным настоящим Законом, президент Украины информирует Верховную Раду Украины о невозможности внесения представления относительно предложенной кандидатуры».

Следовательно, человек, который действительно является гарантом соблюдения Основного Закона, должен заявить о невозможности внесения представления относительно Н. Азарова для назначения того главой правительства Украины - как лица, не отвечающего требованиям, предъявляемым к члену Кабинета Министров.

По той же причине - из-за незнания государственного языка - не могут занимать должности в высшем органе исполнительной власти также: вице-премьер-министр по Евро-2012 Б. Колесников, вице-премьер по вопросам региональной политики В. Тихонов, министр внутренних дел А. Могилев, министр экономики В. Цушко, министр семьи, молодежи и спорта Р. Сафиуллин.

Киевская городская Организация Украинских Националистов не собирается мириться с таким положением вещей. Мы полны решимости защищать наш язык и не намерены терпеть в собственном доме чиновников, то ли не способных изучить наш цветущий и соловьиный, то ли убежденных, что смогут верховодить в нашей стране и так.

Требуем соблюдения ст. 10 Основного Закона Украины и выполнение решения Конституционного Суда № 10-рп/99 от 14 декабря 1999 г. по делу о применении украинского языка!

Настаиваем на увольнении чиновников, не владеющих государственным языком!

Вже перший день правління В. Януковича в Україні виявив грубе та показне нехтування ним засад державної мовної політики. 25 лютого 2010 р. побачив світ указ “Про призначення І. Акімової Першим заступником Глави Адміністрації Президента України” . Як бачимо, на одну з ключових посад у своїй канцелярії В. Янукович призначив особу, яка не володіє державною мовою.

Таким чином, той, хто, відповідно до ч. 2 ст. 102 Основного Закону, мав би бути гарантом додержання Конституції, хто склав присягу, зобов’язавшись додержуватися Конституції та законів України, свідомо відкинув припис ч. 1 ст. 10 акта найвищої правової сили: “ Державною мовою в Україні є українська мова”.

Нагадуємо: ще 14 грудня 1999 р. Конституційний Суд України ухвалив: “Положення частини першої статті 10 Конституції України, за яким “ державною мовою в Україні є українська мова” , треба розуміти так, що українська мова як державна є обов’язковим засобом спілкування на всій території України при здійсненні повноважень органами державної влади та органами місцевого самоврядування (мова актів, роботи, діловодства, документації тощо), а також в інших публічних сферах суспільного життя, які визначаються законом (частина п’ята статті 10 Конституції України). Таким чином, положення Конституції України зобов’язують застосовувати державну — українську мову як мову офіційного спілкування посадових і службових осіб при виконанні ними службових обов’язків, в роботі і в діловодстві тощо органів державної влади, представницького та інших органів Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування, а також у навчальному процесі в державних і комунальних навчальних закладах України”. Як відомо, рішення єдиного органу конституційної юрисдикції є обов’язковими до виконання на території України, остаточними й не можуть бути оскаржені.

Звертає на себе увагу й ст. 10 Закону України “Про державну службу”. У ній серед основних обов’язків державних службовців зазначено “додержання Конституції України та інших актів законодавства України”. Тому недотримання чиновником положень ч. 1 ст. 10 Основного Закону повинне мати наслідком звільнення з посади.

Вимога до службових осіб володіти українською мовою закріплена і в ст. 6 чинного Закону “Про мови в Українській РСР” від 28 жовтня 1989 р. Статтею 11 цього акта також визначено, що “мовою роботи, діловодства і документації, а також взаємовідносин державних, партійних, громадських органів, підприємств, установ і організацій є українська мова”.

Заслуговує на увагу й Концепція розвитку законодавства про державну службу в Україні, схвалена указом Президента від 20 лютого 2006 р. № 140/2006. Згідно з нею, “повинні бути закріплені більш високі вимоги до кандидатів на посади державних службовців, зокрема щодо рівня їх професійності, у тому числі знання нормативно-правових актів, відповідної сфери державного управління та регулювання, володіння державною мовою...”

Особливе занепокоєння викликає грубе та зухвале порушення представниками Партії регіонів, комуністами та їхніми скупченими й розрізненими поплічниками у Верховній Раді приписів ч. 6 ст. 83 Основного Закону України та рішення Конституційного Суду № 16-рп/2008 від 17 вересня 2008 р., згідно з якими коаліцію депутатських фракцій у Верховній Раді можуть створити тільки депутатські фракції, “кількість народних депутатів України в яких становить більшість від конституційного складу Верховної Ради України ”. Ще більшу стурбованість викликає “освячення” таких дій тим, хто мав би стояти на сторожі Конституції.

Черговим потоптанням закону над законами стало призначення Верховною Радою 11 березня 2010 р. М. Азарова П рем’єр-міністром України. Заявляємо: він був висунутий на цю посаду в неправовий спосіб, із численними порушеннями.

Згідно з ч. 1 ст. 7 Закону “Про Кабінет Міністрів України” від 16 травня 2008 р., до членів Уряду нашої держави висувається ціла низка вимог, серед яких і “володіння державною мовою”. Проте М. Азаров не відповідає цьому запиту.

Згідно з ч. 2 ст. 114 Конституції та ч. 1 ст. 8 Закону “Про Кабінет Міністрів України”, “Прем’єр-міністр України призначається на посаду Верховною Радою України за поданням Президента України”. Проте водночас ч. 4 ст. 8 Закону “Про Кабінет Міністрів України” передбачено: “У разі порушення вимог Конституції України та цього Закону щодо внесення пропозиції стосовно кандидатури на посаду Прем’єр-міністра України, невідповідності запропонованої кандидатури вимогам до члена Кабінету Міністрів України, передбаченим цим Законом, Президент України інформує Верховну Раду України про неможливість внесення подання щодо запропонованої кандидатури”.

Отже, людина, котра справді є гарантом додержання Основного Закону, мала б заявити про неможливість унесення подання щодо М. Азарова для призначення того главою Уряду України — як особи, що не відповідає вимогам, які висуваються до члена Кабінету Міністрів.

З тієї ж причини — через незнання державної мови — не можуть займати посади у вищому органі виконавчої влади й новопризначені: віце-прем’єр-міністр з Євро-2012 Б. Колесніков, віце-прем’єр з питань регіональної політики В. Тихонов, міністр внутрішніх справ А. Могильов, міністр економіки В. Цушко, міністр сім’ї, молоді та спорту Р. Сафіулін.

Київська міська Організація Українських Націоналістів не збирається миритися з таким станом речей. Ми сповнені рішучості захищати нашу мову і не збираємося терпіти у власному домі чиновників, чи то не спроможних вивчити нашу квітучу та солов’їну, чи то переконаних, що зможуть верховодити в нашій країні й так.

Вимагаємо дотримання ст. 10 Основного Закону України та виконання рішення Конституційного Суду № 10-рп/99 від 14 грудня 1999 р. у справі про застосування української мови!

Наполягаємо на звільненні чиновників, які не володіють державною мовою!