Губернаторы игнорируют Тимошенко

Ющенко и Тимошенко продолжают многомесячное состязание в армреслинге. Благо поводов для выкручивания рук друг другу хоть отбавляй.
Предмет последнего клинча, в котором в данный момент пребывают премьер-министр и глава государства, - пресловутый «губернресурс». Вчерашнее заседание правительства, вопреки желанию хозяйки домика, расположенного на ул. Грушевского, прошло без представителей украинских региональных элит. Неимоверно опечалившись этому обстоятельству, Юлия Тимошенко в сердцах заявила, что, не корысти ради, готова в ближайшем будущем встречаться с губернаторами на конспиративных квартирах, для чего, по словам премьера, в скором времени будет создана специальная конспиративная сеть. Если кто-нибудь помешает образованию полноценной подпольной структуры (вероятно, имеется ввиду всевидящее око президентского Секретариата), Юлия Владимировна будет довольствоваться малым и попытается передавать записки представителям украинских станиц через дупла деревьев, которые в изобилии произростают в Мариинском парке. Впрочем, серьезно сомневаясь в реализации на практике подобных планов, премьер-министр Украины вчера в очередной раз заявила о том, что продолжает настаивать на необходимости подчинения областных государственных администраций Кабинету министров. Выразив сожаление по поводу того, что председателей ОГА не отпускают на заседания Кабмина, Юлия Тимошенко заявила, что ее правительство «отрезано» от исполнительных структур на местах. «Это является ущербностью сегодняшней власти и ущербностью Конституции», - констатировала премьер. 

Напомним, что 11 февраля, с целью укрепления служебной и исполнительской дисциплины госчиновников, президент подписал указ об упорядочении служебных командировок руководителей местных госадминистраций. Согласно этому документу, все выезды глав Совета Министров АР Крым, ОГА, Киевской и Севастопольской ГГА за пределы вверенных им территорий необходимо согласовывать с главой государства.

Накануне вчерашнего заседания Кабмина заместитель главы Секретариата президента Роман Безсмертный во всеуслышание напомнил, что этот указ никто не отменял, пригрозив освобождением от должностей тем лицам, которые осмелятся проигнорировать данный нормативный документ. «Это решение должно предотвратить превращение председателей областей в свободных путешественников и немотивированное расходование государственных денег. Иначе остается риск того, что главу ОГА, подхваченного разъездами, никогда не застанешь на рабочем месте», - отметил он и разъяснил, что речь не идет о запрете на командировки, а о том, что «они (командировки) должны быть продиктованы не чьей-то прихотью, а неотложной необходимостью». Также Безсмертный сообщил, что официальное письмо по этому поводу послано премьер-министру главой Секретариата президента. Судя по всему, напоминание чиновника с Банковой об указе было излишним. Как оказалось, с памятью у наших губернаторов все в порядке и их присутствие на заседании у Тимошенко обозначилось скромной цифрой «зеро».

Похоже, что в Кабмине были готовы к такому развитию ситуации и отсутствие губернаторов не помешало первому вице-премьеру Александру Турчинову заявить о том, что правительство намерено рекомендовать президенту уволить некоторых председателей облгосадминистраций. Со слов чиновника стало известно, что на следующее заседание правительства будут вызваны пять председателей ОГА тех областей, где наблюдается наихудшая ситуация с ликвидацией задолженности по зарплате и зафиксированы плохие результаты борьбы с инфляцией. Скромно умолчав о том, чьей же крови захотелось руководству Кабмина, г-н Турчинов сообщил, что правительство рассматривает этот вопрос - как неспособность руководителей таких областных администраций работать и назвал подобные деяния «фактически неприкрытым саботажем». По мнению вице-премьера, невзирая на то, что Госрезерв осуществляет интервенции продовольствия для снижения цен, в некоторых областях руководство не предпринимает меры по насыщению рынка продовольственными товарами из запасов Госрезерва, что в свою очередь ведет к дальнейшему раскручиванию «маховика» инфляции.

Создавшуюся вокруг «губернресурса» ситуацию аналитики расценивают, как очередной раунд президентско-премьерского армреслинга. По мнению экспертов, своими действиями Ющенко и Тимошенко, в преддверии президентской компании, попросту пытаются доказать, кто имеет всю полноту власти в стране и, следовательно, большие возможности в нужный момент «включить» региональный админресурс для победы на выборах.

Учитывая то обстоятельство, что руководители областных государственных администраций являются частью исполнительной вертикали, попытки президента и премьера навязать личную опеку местным региональным властям негативно отражаются на территориально-административной целостности государства. Проблема не в том, что правительство не соблюдает решения президента, а Секретариат публично «уличает» в этом Кабмин. На лицо несовершенство норм Конституции в разграничении полномочий ветвей исполнительной власти. Исправить ситуацию могут лишь изменения в Основной Закон. Однако, у пропрезидентских и пропремьерских сил существуют разные точки зрения как на сам Конституционный процесс, так и на изменения, которые необходимо внести в Конституцию. Следовательно, поиск компромисса рискует сильно растянуться во времени, а все мы станем свидетелями дальнейшего давления СП и Кабмина на региональную власть под различными предлогами.