С назначения Юлии Тимошенко еще не прошло и месяца, как у нее начались первые склоки с главой государства. «Камнем преткновения» в их отношениях стали полномочия Кабмина и должность генерального прокурора.
Спустя год закон о Кабинете Министров вновь грозит столкнуть между собой «оранжевых» лидеров. Его прошлогодняя версия, утвержденная в минувшем феврале усилиями Юлии Тимошенко и ее блока, лишила президента ряда серьезных полномочий. Решившись на досрочные выборы парламента, Ющенко пытается взять реванш и вернуть себе утраченную власть.
Президентская версия закона о Кабмине «увеличивает полномочия президента и сокращает полномочия правительства». Так сдержанно оценила инициативы президента Юлия Тимошенко, пишет «Дело».
Как отмечает издание, глава государства этим не ограничился. Он отмежевался от коалиции в вопросе увольнения генпрокурора Александра Медведько. Ющенко публично встретился с опальным прокурором и призвал его к сотрудничеству с новым руководством МВД. Такой позицией возмущены не только в БЮТ, но и в пропрезидентском блоке «НУ — НС».
Обезвреживание Тимошенко
Согласно новой версии закона, президент получит исключительное право на внесение в Верховную Раду не только кандидатуры министров обороны и иностранных дел, но и самого премьера. Законопроект позволяет президенту отказать в рассмотрении кандидатуры на должность главы Кабинета министров, которую предлагает коалиция. Более того, программа действий правительства должна утверждаться одновременно с утверждением премьер-министра.
Кроме того, как пишет издание, законопроект лишает Кабинет Министров рычагов для управления вертикалью исполнительной власти. В частности, речь идет о предоставлении большей свободы местным администрациям. Главы областей смогут отказывать в назначении того или иного руководителя райадминистрации, которого предлагает правительство. Также в документе ликвидирована норма, которая позволяет Кабмину полностью или в отдельных частях отменять акты местных госадминистраций.
Похоже, что Виктор Ющенко решил не дожидаться текста новой Конституции, а уже сейчас перевести страну на рельсы президентско-парламентской республики.
Однако замглавы Секретариата президента Александр Шлапак категорически отвергает подобные суждения. «Основная цель этого документа — привести нормы закона в соответствие с действующей Конституцией», — заверил он. По словам чиновника, закон создаст «комбинацию противовесов между различными ветвями власти».
Решающий вторник
В парламентском Блоке Тимошенко за президентское государство голосовать не собираются.
«Мы поддержим лишь те нормы, которые действительно необходимо привести в соответствие с Конституцией», — заявил депутат Сергей Соболев. На вопрос об усилении контроля над правительством со стороны президента, его Секретариата и СНБО политик категорически заявил: «Никто писать законы под Богатыреву или Балогу не будет».
Но единую позицию относительно президентского законопроекта в БЮТ еще не выработали. По словам депутата Натальи Королевской, инициативу Виктора Ющенко члены фракции обсудят во вторник.
Игра в Генпрокурора
Еще одним ударом по Тимошенко стал отказ президента поддержать ее инициативу о замене Генпрокурора. Ющенко заявил, что не имеет полномочий увольнять главу Генеральной прокуратуры, однако умолчал о том, что имеет влияние на часть депутатов блока «НУ — НС», которые могут выступить за недоверие к Медведько.
Напомним, 180 коалиционных депутатов уже выступили с такой инициативой. До своего назначения министром внутренних дел документ готовил лично Юрий Луценко, считающийся проверенным «человеком президента».
Один из депутатов от «НУ — НС», представляющий «Народную самооборону», посоветовал на счет кадровых ротаций в Генпрокуратуре «спросить у господина Балоги».
Что не нравится Тимошенко в законопроекте президента «О Кабинете министров»:
- Норма, предоставляющая президенту право приостанавливать акты, принятые правительством.
- Ограничение количества вице-премьерских портфелей до четырех.
- Лишение права коалиции выдвигать кандидатуру премьер-министра (в случае невнесения кандидатуры президентом в законодательно обусловленные сроки).
- Норма об отставке члена Кабмина, если за такое решение проголосовало простое парламентское большинство (226 голосов). На данный момент для этого необходимо конституционное большинство (350 голосов).
- Лишение правительства права передавать свои полномочия другим органам власти на постоянной основе.
- Предоставление губернаторам права отклонить кандидатов правительства на должность председателей райгосадминистраций и руководителей местных представительств центральных органов власти.
- Лишение Кабмина права наказывать губернаторов и др. руководителей на местах.
- Лишение Кабмина права отменять акты местных госадминистраций.
- Лишение премьер-министра права направлять и контролировать местные власти.
- Предоставление СНБО права координировать и контролировать деятельность органов исполнительной власти в сфере национальной безопасности и обороны.