Сказочная цена выборов

Украинские экономисты из Института экономических исследований и политических консультаций взялись подсчитать, сколько обойдутся предвыборные обещания ведущих политических сил. Самыми «дорогими» оказались Блок Литвина и Компартия. Несколько умеренными по сравнению с ними выглядят фавориты парламентского забега (ПРУ, БЮТ и НУ-НС), однако непонятны противоречивые механизмы финансирования большинства данным ими социальных обещаний.

 

Расчеты строились на текущих данных о состоянии развития экономики Украины и ее отдельных сфер (бюджетной, образования и т.д.), данных о демографической ситуации по состоянию на 2005 год и на наших прогнозах экономической динамики. Для упрощения не учитывались возможные темпы инфляции. Результаты были опубликованы «Зеркалом недели».

 

Источником информации о намерениях политических сил были их программы, а также выступления лидеров партий во время предвыборных встреч.

 

При этом экономисты обращают внимание на то, что речь идет, как правило, о дополнительных средствах, которые нужно найти для финансирования соответствующих планов.

 

 

В программе Партии регионов ничего нет о минимальной заработной плате, но во время одного из выступлений лидер партии Виктор Янукович назвал цифру 500 гривен на 2008 год, а потом в проекте бюджета на 2008 год намерения правительства были конкретизированы. По подсчетам, цена такой «минималки» будет составлять дополнительно от 6 до 7 млрд. гривен.

 

 

 

Экономисты отмечают следующее: БЮТ предлагает установить пенсию на уровне средней заработной платы, которую человек получал до выхода на пенсию. Пути реализации этого намерения не известны, а поэтому трудно оценить его «стоимость» для бюджета. Кроме того, не понятно, как это намерение вписывается в процесс создания в Украине трехуровневой пенсионной системы. Кроме того, по их мнению, следствием возврата обесцененных сбережений в Сбербанке СССР в течение двух лет в полном объеме станет инфляционный скачок в стране.

 

 

Непонятно, как можно планировать рост средней зарплаты, но оставим эти вопросы на совести авторов программы. Кроме того, эта политическая сила говорит о повышении зарплаты в бюджетной сфере на 58%. При имеющемся количестве работников бюджетных учреждений реализация этого намерения потребует дополнительного 31 млрд. гривен.

 

Намерения «НУ-НС» повысить пенсии в среднем на 35% потребуют от Пенсионного фонда дополнительных затрат на уровне 20-30 млрд. гривен, в то время как упразднение льготных пенсий для депутатов и министров позволит сэкономить средства и уменьшить трансферт из госбюджета в Пенсионный фонд.

 

Компартии Украины принадлежит несколько абсолютных рекордов. Во-первых, КПУ предлагает расходовать на образование 10% ВВП. В зависимости от прогноза роста ВВП на 2008 год, для этого нужно дополнительно около 34,9 млрд. грн. (прогноз Института экономических исследований и политических консультаций относительно номинального ВВП в 2008 году составляет 785 млрд. грн.), или 37,37 млрд. грн. (прогноз КМУ — 810 млрд. грн.). Во-вторых, КПУ предлагает увеличить поддержку сельского хозяйства до 10% ВВП. И наконец, коммунисты предлагают расходовать на науку 3% ВВП.

 

Таким образом, лишь на эти три направления должно уйти 23% ВВП ежегодно, тогда как в 2008 году в Украине через сведенный бюджет планируется перераспределить около трети ВВП.

 

Блок Литвина — абсолютный рекордсмен по «стоимости» обещанного, если учесть стоимость его инициатив для местных бюджетов.

 

Блок Литвина выделяется среди всех политических сил тем, что больше всего любит студентов: предложенное им повышение стипендии до уровня средней заработной платы стоит 20-25 млрд. грн. Следует отметить, что сейчас стипендии для учеников и студентов составляют 20-30% от прожиточного минимума, то есть 100-150 грн.

 

Также Блок планирует повысить зарплату определенным категориям работников бюджетной сферы (учителям, врачам, работникам культуры) до уровня средней в экономике и в придачу предоставить им статус госслужащего с выплатой дополнительного оклада к отпуску на оздоровление. При неизменном количестве соответствующих работников для повышения зарплаты до среднего в экономике уровня необходимо изыскать свыше 20 млрд. гривен. На выплаты дополнительного оклада потребуется дополнительно еще 5 млрд. гривен. Блок Литвина не говорит, сколько эти новации потом будут стоить Пенсионному фонду.

 

Доходная часть сведенного бюджета на 2007 год составляет 205 млрд. гривен. Дальше каждый сам может добавить к этой цифре стоимость обещаний и сделать вывод относительно их реалистичности. Да и то, неизвестно, сможет ли обессиленная национальная экономика одолеть этот приблизительный показатель.

 

Наблюдатели уверены, что немаловажным фактором, повлиявшим на сворачивание развития производства, стало снижение инвестиционной активности отечественных предприятий в связи с предвыборной кампанией. Бизнес вынужден направлять деньги не на обновление основных средств, а на финансирование политики, пишут «Комментарии».

В результате уже в июле впервые за длительный период уменьшился показатель ВВП. Если во втором квартале он стабильно держался на уровне 7,9%, то в июле снизился на 0,2% — до 7,7%. Как показал август, такое снижение не было случайностью, ведь и последний летний месяц преподнес неприятный сюрприз — очередное сокращение на 0,2%.

Как и предрекали независимые экономисты, катастрофическим падением (более чем на 8 пунктов) отличилось сельское хозяйство. Кстати, это первое снижение прироста в этой отрасли с 2003 года.