ПОЛИТИКА
13.02.2024Маск закликає американських громадян залишити Україну без допомоги перед агресією Москви
ПОЛИТИКА
18.01.2024Одну з вулиць у київській промзоні назвали на честь загиблого поета Гліба Бабіча
вологість:
тиск:
вітер:
Предусмотренные законом первые два шага к введению ЧП президентом уже сделаны. Он публично предупредил несговорчивых коалициантов о своей готовности к принятию жестких мер и назначил специальное заседание СНБО…
В первую очередь закон устанавливает, что «чрезвычайное положение – это особенный правовой режим, который может вводиться в Украине или отдельных ее местностях» в том числе и при «попытке захвата государственной власти или изменения конституционного строя Украины путем насилия» (ст. 1).
Статья 4 закона расширяет перечень ситуаций, при которых президентом может быть введено ЧП. В нем среди таких фантастических, как на сегодняшний день, версий, наподобие «совершение массовых террористических актов, что сопровождаются гибелью людей или разрушением особо важных объектов жизнеобеспечения» (пункт 2) и «возникновение массовых беспорядков, что сопровождается насилием над гражданами, ограничивают их права и свободы» (пункт 4), содержится и такой достаточно приемлемый по своей лаконичности вариант: «необходимость возобновления конституционного правопорядка и деятельности органов государственной власти» (пункт 7). Под такую достаточно широкую формулировку запросто может быть подведен весь тот комплекс политических заявлений и действий Коалиции национального единства, что последовал после отказа выполнять президентский Указ о роспуске парламента.
Непосредственной правовой основой введения ЧП является Указ президента Украины о введении ЧП в Украине или в отдельных ее местностях, утвержденный Верховной Рады (ст. 3). Тут и заключается главная юридическая загвоздка на пути возможного введения Ющенко ЧП то ли в Киеве, то ли по всей Украине. Ведь в согласии с частью 1 статьи 5 закона Верховная Рада Украины должна утвердить соответствующий Указ президента «на протяжении двух дней с момента обращения президента Украины».
«Президент Ющенко находится в крайне интересной ситуации», - заявил RUpor`у судья Конституционного Суда Украины в отставке Александр Мироненко. – «Получается, что его Указ требует обязательного одобрения им же распущенной, а значит уже нелегитимной, Верховной Рады». Более того, аналогичное требование парламентской визы в случае с введением ЧП содержится и в Конституции Украины.
В то же время, несмотря на собственное скептическое отношение к законности решений президента последнего времени, Мироненко не сомневается в подписании Ющенко Указа о введении ЧП в обход Рады. Президент опять сошлется на свою функцию гаранта Конституции, считает судья КС в отставке. «У нас возможен Указ и о прекращении действия Конституции, и о чрезвычайном положении, и о военном положении, и о роспуске Кабинета министров, и о роспуске Конституционного Суда. То есть, у нас сейчас все возможно», - сообщил г-н Мироненко.
Что включает в себя ЧП?
Меры правового режима в условиях ЧП сводятся к следующему (ст. 16, 18 закона):
Таким образом, выходит, что в чрезвычайном правовом режиме столица Украины может продержаться целых три месяца, а в нашем случае это растянется до конца лета. Впрочем, президентской команде, оппозиции и прагматичной части коалиции во главе в группой Ахметова на завершение подготовки и само проведение выборов вполне хватит и 30-60 дней.
Предусмотренные законом первые два шага к введению ЧП президентом уже сделаны. Он публично предупредил несговорчивых коалициантов о своей готовности к принятию жестких мер и назначил специальное заседание СНБО. Ждем до завтра.