Правительство решило плотно заняться валютным регулированием, а именно – протекционизмом гривны. В Министерстве экономического развития и торговли хотят защитить валютный рынок Украины от внешнего влияния. Тем не менее, укреплять гривну собираются несколько дискриминационными методами. Вчера ведомство обнародовало законопроект «О валютном регулировании и валютном контроле», который призван защитить «экономическую безопасность страны» и «продолжить постепенную либерализацию валютного законодательства». Цель – вытеснение международных систем денежных переводов с внутриукраинского рынка и запрет на использование в ценообразовании эквивалентов в иностранных валютах. При этом Нацбанк сможет требовать от украинских компаний продажи половины всей поступающей в страну валюты.
Итак, международным системам денежных переводов будет разрешено отправлять иностранную валюту за рубеж, но запрещено проводить внутригосударственные операции.
«Возможно, это сделано для защиты национальных компаний. Но это дискриминационное положение, оно противоречит тому, что нерезиденты и украинцы должны иметь одинаковые права. Если международная система зарегистрирована в Украине, почему ее нельзя использовать внутри страны? Тем более что международные компании мощнее и имеют большее покрытие», – считает эксперт Юлия Кирпа.
Законопроект также обязывает зафиксировать все цены на товары при их продаже в Украине исключительно в гривне. При этом использование любых эквивалентов в иностранных валютах запрещено. В первую очередь это коснется цен на недвижимость, которые, как правило, зафиксированы в долларах США. Участники рынка не считают запрет целесообразным.
«Это не решит всех вопросов. У нас в первую очередь должна быть сильная гривна. В России перешли на рубль в расчетах 7-8 лет назад. Если бы мы тоже это сделали, то избежали бы многих проблем. Но их нужно решать в комплексе, а не просто писать вместо долларов гривны», – уверен президент Союза специалистов по недвижимому имуществу Александр Рубанов.
Несмотря на то, что проект направлен на защиту гривны, в министерстве предлагают защитить права банков, выдающих валютные кредиты. При наличии генеральной лицензии НБУ получение индивидуальной лицензии для этого не требуется. Ранее суды признавали выдачу валютных займов без индивидуальной лицензии незаконной. Четкая норма закона упростит ведение судебных разбирательств. «Это подтверждено судебной практикой, хотя некоторые местные суды принимали решения о незаконности валютных кредитов», – отмечает Юлия Кирпа.
Ключевой нормой проекта является расширение полномочий центробанка: в случае возникновения проблем платежного баланса НБУ сможет обязать всех резидентов продавать до 50% валютных средств, получаемых от нерезидентов.
«Если бы такая норма была принята в разгар кризиса – это еще можно понять. Но сейчас приток капитала по финансовому счету покрывает дефицит счета текущих операций, а значит, как минимум в ближайшие полгода угрозы платежному балансу нет», – считает аналитик Виталий Ваврищук. По его словам, такая норма не только не имеет аналогов в странах Евросоюза, но и вызовет критику МВФ.
Формально НБУ мог бы воспользоваться этой нормой сразу же после возможного принятия законопроекта осенью, поскольку платежный баланс Украины по итогам года прогнозируется близким к нулю – с минимальным профицитом в $100 млн., а гарантии получения нового транша МВФ на $1,5 млрд. по-прежнему нет. Поэтому эксперты призывают прописать четкие критерии введения обязательной продажи валюты.
«Безусловно, такие ограничения не приветствуются бизнесом. Непонятны критерии введения Нацбанком обязательной продажи валютной выручки. Можно было бы согласиться на подобную экстренную меру, но ее применение должно быть понятным для бизнеса, а не применяться по усмотрению Национального банка», – уверена исполнительный директор «Европейской бизнес ассоциации» Анна Деревянко.
По материалам
Коммерсант-Украина 
